立足“三新一高” 实施追赶发展战略

——为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供水利支撑

 

2022年上半年，全市水务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深入推动黄河流域生态保护和高质量发展为主线，以“四抓一打通”为统揽，紧盯民生抓发展、提升改造补短板、拓宽投资稳“大盘”，按下项目建设快进键、跑出追赶发展加速度、交出经济增长新答卷，半年来全市各项水利重点工作扎实推进，实现了“时间过半、任务超半”，为全市经济社会高质量发展提供了有力的水利支撑，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西注入了强力的水利“动能”。

紧盯水战略、保证水融资，水利项目建设全面提速推进。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，先后制定印发了全市“十四五”水利发展规划、水利“四抓一打通”实施方案和黄河流域生态保护和高质量发展水利专项实施方案，抢抓中央全面加强基础设施建设政策机遇，谋划梳理各类水利项目182项377亿元。上半年，市县联动、转变观念、多方筹资，共争取到位中央和省级水利发展资金、黄河奖补资金、地方政府债券等各类水利建设资金共13.79亿元，实施城乡供水保障、水厂调蓄池、河道综合治理等各类水利项目72项，完成投资7.57亿元，占年度计划投资10亿元的75.7%。

管好水龙头、建好水系统，农村供水保障能力有效提升。着力巩固拓展脱贫攻坚农村饮水安全成果，将工作重点由饮水安全向供水保障转变。2022年启动实施21项、年度投资6.68亿元的农村供水工程，半年完成投资3.94亿元。全面推广农村供水水毁保险，通渭、陇西、渭源已参保8万余户，缴纳保费98万元。建立农村供水义务监督员制度，7县区选聘农村供水义务监督员119名。强化全市农村供水水质检测技能人才队伍建设，举办水质检测人员培训暨技能竞赛，组织15名县级农村供水水质检测中心工作人员进行技能培训并开展竞赛活动。渭源县启动农村供水智能化试点建设，通过建立全过程数字化管控体系，有效提升供水自动化管理水平。

实施水治理、高效水利用，黄河流域生态保护不断深化。坚持“重在保护、要在治理”的方略，编制完成洮河生态廊道规划，修订市级5条河流“一河一策”方案，全力推进总长241公里、总投资88.9亿元的“五河”治理项目，以项目化推进河道治理、保护和发展，加快推进生态廊道建设，助力全市川河经济高质量发展。全面分析引洮水利用现状，出台引洮工程运行管理实施方案，明细职责分工、强化责任落实、建立责任考核体系，以科学有效的运行管理机制筑牢引洮水高效利用保障。树立“能灌一亩是一亩，能浇一分是一分”的理念，利用引洮生态水富裕水量发展小型农田灌溉面积，推动农业和养殖业发展，全力推进引洮水高效利用迈上新台阶。正在谋划实施总投资4亿元的安定区引洮水资源高效利用高标准农田高效节水灌溉工程，可新增灌溉面积12万亩。

管控水袋子、优化水环境，河湖管理治理能效全面显现。认真贯彻2022年省市河湖长制工作会议精神，按照全市河长制“533”工作总要求，有序推进河湖长从有名有实向有能有效转变。上半年，召开全市总河长会1次，洮河、渭河、关川河市级河长会3次，县级河长会议10余次，全力部署河湖管理工作。截至目前，全市各级河长巡河31879次，2306名巡河员和4999名保洁员开展日常巡河和垃圾清理，河湖面貌日趋整洁。完成50平方公里以上河流管理范围划界156条，完成各级各类河湖“四乱”问题整改41个、妨害河道行洪问题整改17个。积极推进智慧河湖建设，市级智慧河湖综合管理平台已上线试运行，县区安装智能视频监控147套，覆盖岸线长度约110.5公里。创新管理体制，探索建立“四级河长”联络、“履责包抓”责任、“下管一级”考核、“问题整改责任追究”等四项机制，有效推动河湖长制落实落细。

防御水灾害、保障水安全，水旱灾害防御防线不断筑牢。落实“四预”措施，贯通“五情”防御，着力补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升水旱灾害防御能力。出动市县风险隐患排查检查组24个390人，检查水库、淤地坝、山洪灾害监测预警设施、险工险段1119处，整改隐患323处。加强监测预警设备养护调试，县区监测站点上线率达100%。入汛以来发布县级预警35次，短信6297条。指导县区开展水库险情、山洪灾害防御应急演练106场次、1.4万人次。落实各项抗旱减灾措施，全市14座大中型灌区全力开展春灌、夏灌抗旱保灌工作，累计完成春灌12.64万亩、夏灌31.49万亩，全力保障供水安全和粮食安全。

优化水资源、强化水节约，最严格水资源管理深入落实。坚持“四水四定”原则，强化指标刚性约束，全市核定年度用水总量和效率指标，全市年度用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数控制值分别为4.6亿方、63.4方每万元、0.53。委托省水文站开展《定西市行业用水定额报告（试行）》编制工作，以发挥用水定额的刚性约束和导向作用。规范取用水行为，整治取水口93个、注销80个，排查取用水管理问题43个、完成整改37个，市县按季度征缴水资源费207.91万元。联合市工信局开展1个省级节水型工业企业创建工作。充分利用“3·22世界水日”等时间节点，加大宣传力度，拍摄宣传专题视频8部，发表报刊专版3整版，发放各类宣传品4.85万件（套），动员群众积极践行公民节约用水规范。深入推进地下水超采区治理，安定、陇西550眼超采区地下水取水机井已关停416眼，剩余134眼计划于年底前基本完成关停任务。

保护水遗址、弘扬水文化，水利文化事业建设有序推进。弘扬宣传境内渭河、洮河等流域水文化，利用水利项目进行包装打造，让水文化、水乡愁循序深入人心。开展“水润陇中·影记征程”水利经典摄影大赛、“引水陇中·圆梦万家”水利原创歌曲评选、首届“陇中最美水利人”评选、“世纪丰碑·定西市引洮工程巡礼”主题美术创作写生活动、积极创办《定西水利》等水利期刊，不断加强“水遗址”保护、“水故事”传颂、水乡愁刻画力度，为全市水利事业发展营造良好的文化氛围。临洮县结合智慧河湖建设项目，利用电子沙盘3D影像等技术动态展示洮河沿线水工程、水生态、水环境、水文化，计划年内完成水文化相关模块创建工作。（通讯员：田雷）